公共上网场所网络安全技术服务

公共上网场所上网日志审计合规指南(2026版)

面向酒店、商场、餐饮、4S店、政务大厅等公共上网场所的上网日志审计合规指南:法规依据、日志留存期限(不少于六个月,公共上网场所通常按不少于180天执行)、需采集字段、部署流程与自查清单,附网安检查应对建议,

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结论先行:向公众提供WiFi上网服务的经营单位,属于《网络安全法》下的网络运营者,需落实实名认证、上网日志留存(不少于六个月)、安全审计与配合监督检查等义务;具体留存期限与技术指标以属地公安机关要求为准。东创云提供从认证接入到日志审计的全托管技术服务。

一、哪些场所需要做上网日志审计

凡向不特定公众提供无线或有线上网服务的经营场所,通常都需落实上网日志留存与安全审计要求,常见包括:酒店/宾馆、商场/购物中心、餐饮门店与咖啡厅、汽车展厅/4S店、政务大厅/医院、文体场馆、培训机构、连锁门店等。

二、主要法规依据

《中华人民共和国网络安全法》第二十三条

网络运营者应采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施,并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月。

《互联网安全保护技术措施规定》(公安部令第82号)

要求互联网服务提供者、联网使用单位落实安全保护技术措施,记录并留存用户注册信息、登录与退出时间、账号、网络地址或域名等信息,并按规定期限留存、配合追溯。

《个人信息保护法》与《数据安全法》

日志采集遵循最小必要与告知同意原则,数据加密存储、权限分级、限期保存,不得超范围使用或对外提供;数据处理活动应建立管理制度并采取相应的安全技术措施。

网络安全等级保护(等保 2.0)

面向政务、医院、金融、连锁等场景,网络运营者通常还需按等级保护要求开展定级备案、建设整改与测评;安全审计与日志留存是等保“安全区域边界”“安全计算环境”层面的通用要求,可与公共上网场所的日志审计一并建设,避免重复投入。

法规体系三层结构法律层——《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《刑法》第二百八十六条之一;公安部门规章层——《互联网安全保护技术措施规定》(公安部令第82号)、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(公安部令第33号);标准层——网络安全等级保护相关标准(GB/T 22239-2019 等)。网吧等互联网上网服务营业场所另适用《互联网上网服务营业场所管理条例》,其登记与记录备份要求(不少于60日)与一般公共上网场所的六个月网络日志留存要求不同,需分别落实。

延伸阅读法规依据总览 网络安全法专页(第23/26/30条) 公安部令第82号专页

提示:不同地区、不同行业的主管要求可能细化,实际执行以属地公安机关与行业主管部门的最新要求为准。

三、需要采集与留存的日志字段

类别典型字段用途
身份信息认证账号、手机号、证件类型(视认证方式)实名追溯
时间信息上线时间、下线时间、在线时长行为时间线还原
网络信息源IP与端口、目的IP与端口、访问域名/URL访问行为审计
终端信息终端标识、设备类型、接入AP/SSID定位接入位置
流量信息上下行流量、会话数异常行为发现

留存期限:不少于180天(六个月),加密存储并支持按时间、账号、终端等条件检索与导出。

四、部署与实施流程

  1. 现场勘查:梳理现有网络拓扑、出口带宽、AP点位与机房条件,形成改造清单。
  2. 方案确认:确定认证方式、设备清单、日志留存策略与报表格式,明确工期与责任边界。
  3. 部署实施:安装调试认证网关与审计设备,完成策略下发、日志对接与联调验证。
  4. 持续托管:运行监测、故障响应、定期巡检、报表支持与检查协助。

五、合规自查清单

六、常见问题

上网日志要留存多久?

依据《网络安全法》第二十三条,相关网络日志留存不少于六个月;公共上网场所通常按不少于180天执行,以属地公安机关要求为准。

已经有WiFi,还需要改造吗?

多数情况需要增加认证网关与日志审计能力。可先由工程师现场评估,能兼容的设备尽量保留,只补充合规必需部分。

日志会不会泄露用户隐私?

遵循最小必要原则采集,加密存储、权限分级,仅用于合规与审计追溯,不对外提供或商用。

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